Het Kabinet wil in deze kabinetsperiode een aantal doelen bereiken, zoals een goede participatie van burgers, duurzaamheid van informatie en innovatie, en een administratieve lastenvermindering (onder andere door eenmalige gegevensverstrekking). Ten einde deze doelen ook op een efficiënte wijze te realiseren, spoort het Kabinet partijen aan, door middel van concurrentiestelling, om de genoemde doelen te (helpen) verwezenlijken.
Interoperabiliteit tussen bedrijven en overheden, burgers en overheden en overheden onderling is een noodzakelijke voorwaarde voor het bereiken van deze maatschappelijke doelen.
Interoperabiliteit
Het Kabinet spreekt van interoperabiliteit wanneer (informatie)systemen het vermogen hebben om op elektronische wijze gegevens en informatie uit te wisselen binnen en tussen organisaties. Interoperabiliteit is een essentiële randvoorwaarde voor een toekomstvaste ontwikkeling van diensten en toepassingen, die door en met ICT in brede zin mogelijk wordt gemaakt. De Tweede Kamer heeft aangegeven, met het oog op deze maatschappelijk doelen, het gebruik van open standaarden en open source software door de overheid en de (semi-) publieke sectoren belangrijk te vinden. Daarom heeft de Tweede Kamer het Kabinet gevraagd hiervoor een plan op te stellen. Dit plan wordt ook wel het plan Heemskerk genoemd.
Open standaarden en open source software worden vaak in één adem genoemd. Het zijn echter twee verschillende onderwerpen. Bij open standaarden gaat het om het maken en toepassen van afspraken over de specificaties van de koppelvlakken tussen samenwerkende toepassingen, diensten, systemen en netwerken. Open source software is software waarvan de broncode vrij beschikbaar is, waardoor de licentienemer de broncode mag inzien, gebruiken, verbeteren, aanvullen en distribueren.
SIM & Open standaarden
De oplossingen van SIM voldoen waar mogelijk aan open standaarden. We hebben in dat kader ook als één van de eerste organisaties het manifest leveranciers open standaarden ondertekend. Zo werken wij bij diverse koppelingen met het StUF-formaat, leveren we de Gemma-eFormulieren en sluiten we aan bij projecten als Samenwerkende catalogi, Bekendmakingen, Decentrale regelgeving en Vergunningen. Ons uitgebreide partnerprogramma maakt het mogelijk om als partners onderling samen invulling te geven aan deze standaarden, maar ook zelf investeren we enorm in deze standaarden. Niet alleen technisch, maar ook organisatorisch door ondersteuning te leveren aan bijvoorbeeld ICTU.
SIM onderschrijft dan ook het nut en de noodzaak van Open standaarden, waarbij wel wordt opgemerkt dat deze niet zaligmakend zijn. Een koppeling op basis van een standaard (bijvoorbeeld StUF 2.04) is een prima basis. Echter bij interoperabiliteit komt meer kijken als een koppelvlak alleen. Op technisch vlak moeten er aanvullende controles komen, afstemming over welke functionaliteit waar in de keten plaatsvindt, etc. Op organisatorisch vlak moet er afstemming zijn over releasebeleid, support, doorontwikkeling en eventuele een gezamenlijke projectaanpak. In onze beleving zit in die partnerrelatie de meerwaarde, waardoor we in staat zijn om niet alleen een technische koppeling te leggen, maar ook de juiste dienstverlening te leveren. Wel met als basis, de open standaard.
Afhankelijkheid
Natuurlijk is het belangrijk om niet te afhankelijk te zijn van één partij en moeten systemen onderling geen belemmeringen worden opgelegd om informatie uit te wisselen. Echter overstappen op open source en alleen kijken naar open standaarden is daarbij niet de oplossing. Duidelijk opdrachtgeverschap, met goede (prestatiegerichte) afspraken en onderling vertrouwen, biedt in dat opzicht misschien wel een veel beter uitgangspunt. Van ons mag u verwachten dat wij zullen blijven investeren in onze oplossing, zodat het stabiel blijft, voorzien is van de meest actuele en gewenste functionaliteit en voldoet aan de meest recente standaarden.
